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政府工作报告给力民生 集中财力办好七方面惠民实事
来源:福建东南网 日期:2011-01-14 09:40:00

昨日,在省十一届人大四次会议上,省长黄小晶在政府工作报告中指出,2011年我省继续集中财力办好惠民实事,加快推进一批重大社会事业项目建设,着力解决群众关心的热点难点问题。今年全省将安排省重点项目526个,总投资19213亿元,年度投资2300亿元。

    □早报记者 赖劲松

    就业和社会保障方面,实现新型农村社会养老保险制度全覆盖,比国家要求提前4年;推进养老服务“十百千”工程,实施特殊教育提升工程、“光明行动”、残疾人托养和残疾儿童康复等项目。

    医疗卫生方面,实施县乡村三级医疗机构标准化建设,提高新农合和城镇居民基本医疗保险政府补助标准,为城乡居民提供10项公共卫生免费服务项目,实施城乡困难居民和儿童特殊病种医疗救助,开展免费孕前优生健康检查和农村孕妇、城市低保孕妇免费产前筛查诊断,提高农村部分计生家庭奖励扶助和计生家庭特别扶助标准,加快医院项目建设。

    强农惠农方面,调整完善政策性农业保险,建设村级综合服务场所,实施“村村通客车”工程,推进农村家园清洁行动、饮水安全和造福工程,建设农村社区综合维修服务体系。

    便民生活方面,抓好“菜篮子”生产基地和城乡便民商业网点建设,提升公交服务,推进城乡绿化,加快公厕建设,实施城乡通信信息化提升工程。

    教育方面,逐步实施中职教育免费;推进中小学校舍安全工程,加快幼儿园发展;启动重大教育改革试点和发展项目;加强高水平大学和重点学科建设,调整优化学科专业结构。

    和谐平安方面,治理“餐桌污染”,建设食品放心工程,建设自然灾害避灾点,实施闽江、九龙江流域水环境整治与水源保护,深化平安创建,支持驻闽部队生产生活和科技拥军、文化拥军项目建设。

    防灾减灾方面,实施海洋防灾减灾、地质灾害防治两个“百千万工程”,增强重大灾害预警预报、快速反应和紧急救援能力。

    扎实推进现代农业建设

    以多种方式增加对农业现代化的投入。整合各部门涉农资金,财政支出重点向农业农村倾斜,;预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设;土地出让收益重点向农业土地开发和农村基础设施建设倾斜。

    扩大村级公益事业一事一议财政奖补试点。采取先建后补、以奖代补等方式,引导民资、大户等社会投入,加快设施农业发展,完善农村金融服务,扩大农业保险范围。

      适时提高最低工资标准

    加大对低收入群体的补助力度。提高农村五保供养水平,加强城乡困难家庭专项救助和临时救助。改善优抚对象和革命“五老”人员待遇。实施社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,及时发放补贴。全面推行工资集体协商,健全职工工资正常增长机制和支付保障机制,适时提高最低工资标准。

    增加政府支出用于改善和扩大消费的比重,加强集贸市场、街头早市、宽带网络等消费硬件设施建设,培育一批特色商业街区。

    把稳定价格总水平放在突出位置。抓好主要农产品、基本生活必需品、重要生产资料的生产和供应,改造和新建300个省级城市副食品调控基地。

      民生优先,共享改革发展成果

     关键词 住房

    亮点:提高中低价位住房比重,遏制房价过快上涨

    今年,我省将加快以公租房为重点的保障性住房建设,加强各类棚户区改造。提高中小套型、中低价位住房比重,完善房地产市场监管,遏制房价过快上涨。

    关键词 社保

    亮点:继续提高企业退休人员养老金水平

    继续提高企业退休人员养老金水平,推进机关和事业单位养老保险制度改革,将未参保集体企业退休人员纳入基本养老保险,探索解决城镇无收入居民养老保险问题。解决县以下集体企业职工等困难群众参加医保问题。将孤儿基本生活费用纳入财政保障范围。

    发展社会福利、慈善和残疾人事业,鼓励开展志愿服务。实施新一轮妇女儿童发展纲要。加快发展老龄事业,推进养老服务体系建设。

    关键词 教育

    亮点:中职一年级学生免学杂费

    逐步实施中职教育免费,今年对中职一年级学生免学杂费;推进中小学校舍安全工程,实施城乡低保家庭入园幼儿保教费补助,完善普通高中学生国家助学金制度,提高高等学校国家助学金标准,解决进城务工人员随迁子女就学,加快幼儿园发展。

    启动重大教育改革试点和发展项目。加快“双高普九”进程,实施义务教育学校标准化建设,促进城乡义务教育均衡发展,加快普及高中阶段教育。扩大技能型紧缺人才培养规模,推进教产结合、校企一体化办学。

    加强高水平大学和重点学科建设,调整优化学科专业结构。实施学前教育发展三年行动计划。加强师德建设,提高教师队伍素质。支持民办教育,扶持发展特殊教育和民族教育。大力发展继续教育,加快发展老年教育,构建终身教育体系,建设学习型社会。

     关键词 医疗

    亮点:让得大病的困难群众得到救治

    完善基层医疗卫生服务网络,加强县及县以上医疗机构建设,扩大医疗资源总量。实施住院医师规范化培训和全科医师能力提升计划,重点培养高层次医学人才。加强疾病预防控制、县乡卫生监督体系建设,扩大妇幼卫生、精神卫生医疗资源。推进新农合及城镇居民基本医疗保险普通门诊统筹试点,提高重大疾病大额医疗费用补偿水平。提供医疗救助,让得大病、出不起钱的困难群众得到救治。

    支持中医药事业发展。加快公立医院改革,推行分级诊疗双向转诊,建立三级康复体系。鼓励社会资本举办民营医疗机构,形成多元办医格局。规范药品集中采购,在基层医疗机构全面实施药品零售零差率改革。强化食品和药品安全监管,规范生产和流通秩序。做好人口与计划生育工作,稳定低生育水平,提高出生人口素质。

     关键词 就业

    亮点:全年新增城镇就业60万人

    着力提高城乡居民收入,鼓励多种形式的就业创业,重点做好高校毕业生、城镇就业困难人员、退伍军人就业工作,大力扶持劳动者自主创业和自谋职业,全年新增城镇就业60万人。在增加农民收入方面,我省将挖掘农业内部增收潜力,提高种养效益。促进农村劳动力转移就业,提高农民务工收入。

    关键词 文化

    亮点:新建2600个农民体育健身点

    加快建设重点文化设施,挖掘八闽特色文化资源,加强文化遗产和历史文化名城名镇名村保护开发。重视文艺精品创作和人才培养,发展文学艺术、哲学社会科学、新闻出版、广播影视事业。加强文化市场和互联网管理,推进“扫黄打非”进基层。开展全民健身运动和老年体育活动,发挥老体协作用。提高竞技体育水平,壮大体育产业。

    同时,实施农家书屋建设和有限广播“村村响”工程,加快乡镇综合文化站和县(市)城区影院建设,新建2600个农民体育健身点,推进市、县两级妇女儿童活动中心建设,抓好科技馆、体育馆、图书馆、文化广场等一批项目建设。

年将投116.79亿元办惠民实事 医保补助标准人均提高80元

    早报讯 记者从昨日下午提交福建省第十一届人民代表大会第四次会议大会审议的《关于福建省2010年预算执行情况及2011年预算草案的报告》中获悉,2011年我省省级统筹安排116.79亿元,比上年增加25.74亿元,增长28.3%。在完成既定项目的同时,今年又实施一批扩面、提标和新增项目,如实现新型农村养老保险制度全覆盖,将新农合和城镇居民医保的财政补助标准由人均120元提高到200元,将人均基本公共卫生服务经费标准由15元提高到25元,实施城乡困难居民和儿童特殊病种医疗救助,对城乡低保家庭入园幼儿保教费予以补助等民生工程。

    支持扩大就业促进创业

    省级财政统筹安排就业专项资金7.16亿元,支持完善城乡一体化的公共就业服务体系,继续加大对大中专毕业生、城镇就业困难人员、农村转移劳动力的就业服务工作。落实小额担保贷款、社保补贴和税费减免等优惠政策,扶持劳动者自主创业和自谋职业。

    支持教育优先发展

    2011年安排教育经费25.31亿元,增长7%,基数外安排4.5亿元,合计29.81亿元,重点支持家庭经济困难学生奖助学金补助,中职学校涉农专业及家庭经济困难学生免学费,学前和基础教育,职业教育,中小学扩容、校安工程,重点大学重点学科建设和化解高校债务等。安排市、县转移支付28.27亿元,支持城乡义务教育,农村义务教育免教科书和县乡中小学教师津、补贴等。

    完善基本医疗保障体系

    安排医疗卫生经费12.19亿元,增长13.2%,重点支持完善基本医疗保障体系,推进实施国家基本药物制度和基层医疗机构综合改革,促进基本公共卫生服务均等化,健全基层医疗卫生服务体系,继续推进公立医院改革试点,保障全省医药卫生体制改革顺利开展。安排市、县转移支付60.11亿元,支持市、县落实新型农村养老保险等各项社保和医改政策。

    促进文化旅游事业发展

    安排4.95亿元,继续实施文化惠民工程,兴建和完善一批重点文化设施,支持做大做强文化创意、动漫游戏等文化产业;综合运用贴息、奖励、补贴等方式,支持重点旅游项目基础设施、海峡旅游品牌建设,推进文化资源向旅游产品转化,加快旅游事业发展。

    推进“平安福建”建设

    安排16.64亿元,比上年增加1.67亿元,重点用于保障司法体制改革、加强社会治安综合治理。安排14.27亿元,保障工商、质量技术监督和食品药品监督等部门运转,加强市场监管、产品质量检测、食品药品安全专项整治和餐桌污染治理等,进一步规范市场经济秩序。 (东南网)

作者:赖劲松

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